六次会议文件之四
政协突泉县常务委员会
关于政协十一届五次会议以来提案
工作情况的报告
（20__年2月20日在政协突泉县
第十一届委员会第六次会议上）
各位委员：
我受政协突泉县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告十一届五次会议以来提案工作情况，请予审议。
县政协十一届五次会议以来，共收到委员提案126件，其中联名提案10件，参与提出提案的委员156人，占委员总数的93%。经提案委员会初审和闭会后复审，向会议通报审查情况，确定全部立案。在立案的126件提案中，有关经济建设方面的31件，占提案总数的25%，有关科教文卫方面的26件，占提案总数的21%，有关环保、交通、人事劳动方面的28件，占提案总数的22%，有关城
市建设和管理方面的28件，占提案总数的22%，其他方面的13件，占提案总数的10%。
这些提案都能紧扣中心，反映，着眼发展，超前思考。有高度、有深度的精品提案所占比例进一步提高，一人提多案和集体提案的数量明显增加。提案内容详实，建议具体，可操作性强。承办单位对所交办的提案都能认真办理。对当年能办结的当年办结，对当年不能办结下一年能落实的列入了今年工作计划。部分提案所提的意见和建议，被县委、所采纳。委员提案的办理和落实，产生了良好的经济效益、政治效益和社会效益。
（一）围绕中心，服务大局，为促进经济发展建言
委员们围绕发展这个第一要务坦诚建言，为促进我县经济社会和谐发展献策。《关于我县禽产业发展迫切需要大型龙头企业入驻》的提案，得到了县委、的高度重视，采取加大招商引资力度，支持XX、XX、XX三大龙头企业扩大产能，延伸产业链条等措施加以落实，进一步推动贸、工、农齐头并进，产、加、销协调发展，实现互利共赢。《关于加大养殖技术培训建议》的提案，农牧业局采取四项措施进行办理。一是选派责任心强、积极性高的大学生及青年农民到山东泰安禽类养殖学校，系统学习肉鸡养殖技术和管理经验。二是采取“走出去、请进来”的方法，引进域外养殖能手，为当地养殖户做技术示范。三是聘请肉鸡养殖方面的知名教授做长期顾问，为我县禽产业发展提供技术服务和决策信息。四是由县和公司共同出资兴建的“突泉县肉鸡养殖技术培训中心”已经正式投入运营。对肉鸡养殖户和技术人员进行培训。《关于-2-
加大对产业化龙头企业扶持力度的建议》、《关于提高电业服务质量的建议》、《关于建设我县蔬菜批发市场的建议》等提案，都得到较好的办理。
（二）关心城建，注重管理，为打造“宜居园林城”献策
城市建设与管理一直是委员关注的焦点。委员们围绕扩大公共服务，改善人居环境，提升城市功能等方面撰写提案。《加强城镇建设，打造突泉宜居城》的提案交办后，县本着有利发展、方便管理的原则，采取完善县城总体规划，加大地下管线铺设力度，提高城市管理水平等措施予以解决。《关于建设停车场建议》的提案，得到规划局认真答复。根据几年来委员们的建议和县城实际发展需求，县对县城总体规划进行了修编，新规划明确了城市交通布局、停车场位置和容量。今年将启动新华XX二期工程，建设2300平方米地下停车场一处，年内投入使用。计划到20__年，在县城交通枢纽、商业中心和主要地段规划建设停车场7处。结合县城实际，还将对劝业商场、购物广场等商业繁华区域进行道路改造，方便车辆进出和停靠。《关于县城道路硬化、绿化、亮化建议》的提案交办后，住建局给予认真办理和落实。去年改造了15个旧小区，治理小巷10条。完成了民主街、华丰XX路面铺设，友谊XX、南XX的路基已完成。共新增道路面积10.4万平方米，改造道路面积9.7万平方米，新安装路灯113基，新增绿化面积5.5万平方米，多数工程都超额完成任务。关于《进一步加强我县社区建设的几点建议》、《关于“黑”出租车管理的建议》、《关于加强县城交通治理的建议》等提案都已办理完毕。
（三）以人为本，关注民生，为构建“幸福突泉”尽力
改善民生，是本届县委、检验工作成效、衡量发展成果的标准，是想问题、作决策、谋发展的前提。“以人为本，关注民生”，则是本届政协委员热议的话题。如：《关于乡镇设立办事服务大厅》的提案，县委、给予认真答复，要求各乡镇今年都要建立便民综合服务大厅，每个乡镇确定2至3个村建立便民服务站，加快形成县级行政审批服务中心、乡镇便民综合服务大厅、村和社区服务站、屯组服务点四级便民服务网络，进一步提高服务水平和办事效率。《关于加快建立交通事故社会救助基金》的提案交办后，县委、将按照《自治区道路交通事故社会救助基金管理试行办法》要求，组织、卫生、财政等部门进行先期调研，制定可行性方案，尽快启动救助基金组建工作，确保基金真正发挥作用。《关于建设突泉县老区纪念馆建议》的提案，县文化体育广播电视局给予认真办理。现已完成规划设计，并向盟里进行了项目申请，拟在县文体综合活动中心布置突泉县老区历史陈列厅，待盟里批复后马上实施。《关于我县就业再就业培训工作提档升级建议》的提案，县人社局从提升培训标准、确保培训质量，强化培训宣传、转变就业观念，增加培训内容、拓宽就业渠道等方面予以落实。《关于增加师资、提升职校育人能力建议》的提案交办后，县教育局给予认真答复，将通过对口帮扶、外出学习培训、向社会招聘专业教师等方式逐步解决。《关于解决惠农资金发放问题的几点建议》、《关于加强基层民间文化建设的几点建议》、《关于加强农村法制教育，建设平安乡村的建议》、《关于无地农民养老问题的建议》等提案都得到了很好的答复和落实。
一年来，县政协常委会把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓，努力适应新形势，注意研究新情况，积极探索新途径，主要从以下三个方面下了功夫。
（一）多措并举，不断提升提案质量
提案质量是提案的生命，是做好提案工作的基础。常委会运用新形式、赋予新内容、创造新方法，来提高提案质量。一是在全会召开前一个月就向委员提出要求，要求委员树立责任意识和大局意识，围绕全县改革、发展、稳定的大事、新事、要事、热事，形成符合实际情况、能解决实际问题的提案和建议。同时印发了《提案参考提纲》，还就提案的选题、撰写方法、要求等一并告知委员，使委员放宽视野、明确重点、了解方法、及早行动、选择题目、准备提案。二是始终坚持质量第一、数量服从质量的原则，严把立案关。三是积极搭建委员外出学习考察平台和知情明政平台，使委员在明白上情、了解县情、熟悉下情的基础上提出高质量提案。四是提案工作力争做到与小组活动相结合、与半年督查相结合、与“四评”活动相结合、与年末考核相结合。通过参加小组活动，提案内容得到丰富，通过督促检查、考核评比，提案质量得以提高。五是为更好地激发委员撰写提案的热情和承办单位办理提案的积极性，本次会议还要对6名优秀提案人和4个提案办理先进单位进行表彰。
（二）形成合力，着力提高办理实效
一年来，县政协常委会积极争取县委、和承办单位的重视、-5-
支持和配合，初步形成了县委重视、支持、承办单位配合的工作格局，使提案办理的满意率明显提高。去年6月，针对多数委员反映，部分居民住户出现缺水断水现象，张要求提案委员会组织、工会、妇联、工商等届别委员，深入居民家中和自来水公司搞调研，最终形成了一份由13人联名撰写的《关于尽快解决镇内供水问题建议》的提案。提案交办后，县委、主要领导特别重视，亲自到自来水公司和水源地搞调研，召开协调会议，采取现场办公的形式，找新水源，打深水井。住建局还联系县消防大队出动消防车给缺水居民送水，及时解决了供水难题。为提高供水质量，住建局去年对8个楼区进行增压改造、新打深水井9眼。完成了文明路、青年游园、兴安XX等部分区段自来水安装改造工程。该提案的结不仅居民满意，更增加了委员撰写提案的决心和信心，同时也增强了委员的责任感、使命感和荣誉感。
（三）健全机制，努力提高督办水平
提案工作是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方面。而提案督办是提案办理工作的重要环节。政协提案能否得到采纳、办理能否取得实效、问题能否最终解决，将直接体现政协参政议政的能力和水平。一年来，县政协从建立健全督办机制入手，加大督办力度，形成了县委、领导领衔督办，、副重点督办，各专委会协调督办和提案委员会日常督办的工作机制。通过领衔督办，提高了承办单位的重视程度和办理力度；通过重点督办，突出了办理实效和社会效益；通过协调督办，扩大了督办的广度和深度；通过日常跟踪督办，提高了落实率和办结率。-6-
回顾一年来的提案工作，虽有成绩但也存在不足。少数提案质量不高，集体提案相对较少，个别部门和单位存在着重答复轻落实的现象，提案督办力度还需要进一步加大，工作方式、方法还需进一步创新等。这些都需要在今后的工作中认真加以改进，力争把提案工作做得更好。
提案是政协委员履行政协职能的重要方式，提案工作在人民政协工作中有着十分重要的作用。在新的一年里，政协提案工作要以科学发展观为统领，继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，紧紧围绕县委、中心工作建言献策，努力探索提案工作的新思路、新方法和新举措，不断开创提案工作新局面。
（一）增强责任意识，提高提案质量
“围绕中心、服务大局”是政协委员履行职责必须遵循的基本原则，因此我们的提案工作必须紧紧围绕县委、的中心任务和工作重点来开展。要求委员的提案，要围绕促进经济持续协调健康发展和社会全面进步，精选题目，巧选角度，切实增强建言献策的针对性和可操作性。围绕做好提案工作，广泛开展学习、调研活动，进一步提高对提案工作性质、地位和重要性的认识。在敢提、善提、提准、提好上下功夫，力争多提出一些份量重、影响大、对、科学决策有重要参考价值的好提案。提案委员会要加大提案的
组织和征集力度，加强与提案者的联系与沟通，不断提高服务质量，以高质量的提案体现政协委员参政议政水平，以高质量的服务来推动办理质量的提高。
（二）加大办理力度，增强办理实效
要认真贯彻落实县委、有关加强提案办理工作的要求，进一步加强与县委办、办和提案承办单位的联系与合作，探索提案办理高层次、快车道运作机制，抓好重点提案的办理和跟踪落实，加大对提案办理的督办力度，将承办单位已经承诺解决，但没有落实的提案作为追踪重点，承办单位列为计划解决的作为复查重点，采取调查研究、座谈协商、实地考察、上门走访等方式进行跟踪督办，不断提高提案的面复率和满意率。逐步实现由“文来文往”向“人来人往”转变，做到件件有回音，事事有着落。使提案真正成为政协履行职能的重要方式，县委、密切联系群众的重要渠道，实现决策民主化、科学化的有效措施，努力让县委、满意，让提案者满意，让人民群众满意。
（三）创新工作方法，提高服务能力
提案工作要适应新形势、新任务的要求，就必须坚持与时俱进，做到观念创新、方法创新、手段创新，体现时代性，把握规律性，富于创造性。一是健全组织，强化指导，提高提案质量。成立以分管为组长，提案委员会主任为副组长，各活动小组组长为成员的工作队伍，以开展“三联系”、“委员小组活动”为载体，深入基层指导提案工作。二是加大外出考察、学习和培训力度。通过学习-8-
培训，形成委员想写提案、会写提案、写好提案的局面。三是建立“提案三访”制度，即走访提案人、约访提案人、回访提案人，提高提案的落实率。四是强化宣传，利用报纸、电视、网络等媒体传递提案工作信息，并在《政协动态》上开设提案工作专栏，选5-10件优秀提案进行跟踪报道，使社会各界更加了解政协提案工作，扩大提案工作的社会影响，推动提案工作再上新台阶，再创新业绩。
各位委员、同志们，今年是深入实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快实现全县经济总量“翻两番目标”的关键一年，希望全体委员认清形势，明确责任，牢记宗旨，不辱使命，围绕中心工作建言，围绕改善民生献策，围绕维护稳定出力，为全面完成县委十三届二次全委（扩大）会议提出的目标任务贡献智慧和力量。
